脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。今年以来，拉萨市坚持把巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴作为最大政治责任、最大民生工程、最大发展机遇来抓，牢牢守住不发生规模性返贫的底线，持续推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作落实，取得明显成效。

　　接续奋斗，守住脱贫攻坚胜利果实

　　拉萨市严格落实“四个不摘”要求，进一步延续调整优化脱贫攻坚政策，截至目前，2013年以来拉萨市出台的63个脱贫攻坚政策文件中，继续执行的33个、取消废止18个、需要调整优化的12个。拉萨市乡村振兴局制定印发《拉萨市委农村工作领导小组（市委实施乡村振兴战略领导小组）巩固拓展脱贫攻坚成果组任务分工方案》及2022年度工作要点，《拉萨市委农村工作领导小组（市委实施乡村振兴战略领导小组）考核评估组任务分工方案》及2022年度工作要点，为推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供有力支撑。

　　据统计，2022年拉萨市到位财政涉农统筹整合资金167975.86万元（其中：中央资金88215.21万元、自治区资金27269万元、市本级资金18044万元、县级资金34447.65万元）。按照自治区乡村振兴局关于“按到位资金编制2022年脱贫县统筹整合资金实施方案”的要求，市、县（区）两级立即启动实施方案编制工作，计划实施项目137个。截至4月底，已完成前置手续办理的项目53个，已开工建设项目51个，项目开工率34.93%，资金支出4657.09万元，支出率2.77%。

　　精准监测，不让一名困难群众掉队

　　脱贫攻坚战胜利后，防止出现返贫和致贫成为工作的重中之重。而大数据等现代技术手段的运用，不仅让拉萨市巩固拓展脱贫攻坚成果更加科学精准，也让群众反馈和基层干部核实信息更加快捷有效。

　　拉萨市乡村振兴局加强与行业部门间防返贫监测数据的信息比对和共享共用，与医保局、残联、民政局实现全市监测户信息共享，形成了“多方联动、齐抓共管”的大监测格局。截至3月底，拉萨市累计识别监测户384户1534人，通过实施精准帮扶，已消除风险208户847人，未消除风险176户687人。制定印发《关于规范脱贫人口收支动态监测统计工作的通知》及《收入分类结构标准表》，进一步规范脱贫人口收支动态监测统计，1至3月，拉萨市71584名脱贫人口（含“十二五”时期脱贫人口）人均纯收入达到3571.15元。制定《拉萨市防止返贫致贫帮扶资金管理暂行办法》，广泛动员社会力量参与防止返贫帮扶工作，并联合市民政局、慈善总会等部门探索设立“拉萨市防止返贫致贫帮扶资金”，目前已筹集资金120万元。

　　近年来，拉萨市聚焦就业帮扶持续发力，投入培训资金7111万元，累计培训建档立卡劳动力1.8万人次，帮助群众长一技之长，切实在乡村振兴中施展好“拳脚”。目前，拉萨市脱贫群众实现稳定就业1.4万人，户均就业达到1.26人，年人均增收2万余元。

　　据统计，2021年拉萨市群众通过参与生产、土地流转、资产租赁、就业务工等方式，累计分红1.31亿元，吸纳6000余名脱贫群众就业，辐射带动近11万人次增收。脱贫群众自身的价值感和勤劳致富的内生动力不断增强。

　　多点发力，美丽乡村建设取得新成效

　　拉萨市坚持安居与乐业并举，积极有序推进乡村建设。按照“分类推进、重点突破”的原则，综合全市5县3区、4个经济功能区脱贫状况、发展基础和巩固任务，科学把握区域发展差异性和发展阶段性特征，科学划定乡村类型，分类施策，2022年拟实施巩固提升类（人居环境整治）项目12个、计划投资43924.09万元，拟实施整村推进类（乡村振兴示范引领村建设）14个、计划投资47462.67万元。按月调度26个乡村建设项目前期工作推进情况，4月开工建设项目15个，其余项目拟在5月底完成前期工作并开工建设。同时，对全市287个村（居）“水电路讯网”、垃圾治理、生活污水处理、厕所改造等18项村庄基础设施现状进行全面摸排，为下一步加快推进美丽宜居乡村建设提供了详实的数据支撑。

　　此外，拉萨市还持续开展干部结对帮扶和定点帮扶工作，并接续实行领导干部联县包镇抓村机制，截至目前，全市共派驻驻村工作队287个，为民办实事630件，投入资金61.388万元，投入物资折款16.448万元；开展慰问279次、慰问现金43.708万元、物资折款60.017万元。

　　拉萨市制定贯彻落实国家“万企兴万村”活动的实施方案，积极探索灵活可行的村企对接机制，研究制定鼓励民企参与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的政策措施、扶持和奖励政策，引导民营企业支持所联系村发展产业、带动就业、销售产品、公益帮扶。目前，堆龙德庆区古荣农业示范园、达孜区金麦穗农业科技发展有限公司等24家龙头企业参与产业帮扶，带动3291户脱贫群众增收，实现企业与脱贫户的“双赢”。

　　拉萨市、拉萨各县（区）两级政府共同发力，围绕净土健康产业和文化旅游业，着力打造特色种植业、养殖业、加工业、商贸物流业、资源开发利用等扶贫产业，成功实践“企业＋合作社＋脱贫户”的产业发展模式，壮大村级集体经济的同时，吸纳当地群众入股、就业、增收。截至目前，全市脱贫人口外出务工11337人，完成全年目标任务的57.98%，其中省外务工35人、省内县外务工4505人、县内务工6797人。拉萨市还积极调度扶贫车间运营及带动就业情况，目前，全市34家扶贫车间中，正常营业33家，吸纳群众就业728人次，同时，拉萨市相关部门持续做好脱贫家庭“两后生”职业教育、职业技能培训和转移就业工作。