她为高原山川上“户口”——记“最美自然守护者”边巴卓玛

　　日前，中央宣传部、自然资源部向全社会宣传发布“最美自然守护者”先进事迹。西藏自治区拉萨市自然资源局四级调研员边巴卓玛光荣入选。 

　　从1999年参加工作至今，边巴卓玛的岗位几经变动，但她的工作始终围绕着“确权登记”这四个沉甸甸的字。“我一直觉得，能亲手丈量这片土地，是一种福气。”正是这份对土地的深情，让她在自然资源领域默默耕耘，从未停歇。 

2024年11月28日，边巴卓玛（左二）在拉萨市曲水县对西藏才纳森林公园自然资源统一确权登记工作实地督导 

　　丈量高原山河 

　　2023年，拉萨市自然资源局首次启动市级自然保护地统一确权工作，边巴卓玛带队开展实地调查。 

　　山就在那里，水就在那里，为什么要费这个劲？ 

　　“就像我们每个人都要上户口一样，自然资源也应该明确它的所有权归属。”边巴卓玛耐心解释，“产权不明、权责不清，保护就会落空。” 

　　2023年，边巴卓玛带领团队从零起步，啃政策、探实地，启动拉萨市一级自然保护地统一确权登记工作；次年，推动西藏才纳森林公园与墨竹朗杰沙棘林重点区域的确权登记工作实现历史性突破；2025年，又启动墨竹玛曲、尼木玛曲、雪绒藏布三条河流的确权登记工作，让“确权版图”在雪域高原不断延伸。 

　　两年多来，边巴卓玛的身影常常出现在烈日下的农田、风雪里的河谷。她带队足迹遍布11个乡镇、34个自然村，最终让2个自然保护地、3条河流成为拉萨市首批“权属清晰、数据精准、管护责任明确”的自然资源登记单元。 

　　为让专业成果更易懂，她牵头打造“拉萨市自然资源统一确权登记工作成果展示模块”，让每个登记单元的边界范围、资源类型、数量质量一目了然，权属关系与所有权主体清晰可辨。 

2025年10月8日，边巴卓玛（左二）在拉萨市墨竹工卡县对西藏墨竹朗杰沙棘林自然保护区开展相关工作实地督导 

　　情暖万家灯火 

　　在边巴卓玛的工作经历中，不动产登记是她倾注心血最多、也最让她牵挂的领域。 

　　“对普通家庭而言，不动产权证书可能承载着一个家庭全部的积蓄。”她见过太多焦急的面孔——孩子因办证难无法入学、因手续不全无法继承房产。每一本鲜红的不动产权证，不仅是一纸法律凭证，更是一个家庭的安心保障。 

　　2018年，担任地籍管理科科长的边巴卓玛下定决心，要解决困扰群众多年的问题。 

　　“做的过程中才知道有多难！”边巴卓玛回忆说，一开始很多群众不理解、不信任，我们只能沉下心一次次上门，把大家的每一条顾虑都记下来，反复去协调推动。 

　　聚焦当地城乡居民住房、土地产权不清等历史遗留难题，她和同事们深入一线调研，积极创新数字化服务，协同各部门累计完成拉萨市78个自建小区不动产登记历史遗留问题，上万户家庭因此受益。 

　　“当看到群众拿着崭新的不动产权证做房产抵押和交易，解决了最直观的利益问题时，我们所有的付出都值了。”边巴卓玛还创新推动信息化建设，参与搭建不动产登记信息管理平台，实现登记工作数字化、高效化，让群众办事更便捷。 

2023年3月18日，边巴卓玛（左四）在拉萨市林周县开展草原确权调研检查工作 

　　草原牧民展新颜 

　　2021年12月，拉萨市启动草原承包经营权确权登记颁证工作，这项涉及面广、遗留问题复杂的“硬骨头”交到了边巴卓玛手中。 

　　她深知，这不仅是给草原“定界”，更是为民生“赋能”，直接关系牧民的“钱袋子”。带着“底数清才能方向明”的信念，她走遍拉萨市五县、三区及两个功能园区，摸排草原实际状况，梳理出面积不准等突出问题。 

　　面对权属争议纠纷这一“拦路虎”，边巴卓玛创新构建“分级联动、多方参与”的调处机制：小纠纷由村社协调，复杂争议由乡镇联动，重大问题由她亲自带队上门沟通。针对户与户之间地块界线模糊难以精准划分的问题，她积极参与研究“确权确股不确地”模式，经村民代表大会表决通过后广泛应用，应用比例超90%，既解决历史遗留问题，又兼顾牧民利益。 

　　2024年6月，林周县草原不动产权证书首发仪式上，牧民手捧红色证书的灿烂笑容，让边巴卓玛热泪盈眶。 

　　两年多的奔波换来了丰硕成果，边巴卓玛推动完成了2.31万宗草原确权建户归档，依法确权草地面积1331.18万余亩，为4.74万户牧民明晰了草原产权。这一工作获得西藏自治区自然资源厅通报表扬。 

2025年10月19日，边巴卓玛（左一）在拉萨市墨竹工卡县，向涉及自然资源统一确权登记乡（镇）、村以及当地群众讲解政策 

　　“说到底，我们的工作是在为养育我们的山川、湖泊、森林精准‘落户’，让每一寸土地、每一片水域都有属于自己的‘身份档案’，为子孙后代守护好这份‘生态家底’。”边巴卓玛说，每一本“生态身份证”里，都装着群众的期盼，藏着这片土地的未来。 

　　在雪域高原上，边巴卓玛用二十六年如一日的坚守，为山川上“户口”，为民生添福祉。她的故事，是每一位雪域高原上的自然资源守护者的生动写照——用脚步丈量国土，用真心温暖群众，用行动守护祖国山河。（中国西藏网 记者/贾华加 供图/拉萨市自然资源局）