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刚刚,国家发改委回应!信息量很大,事关工作和“衣食住行”

发布时间:2023-03-06 15:57:00来源: 第一财经

  导读:各地的发展信心、采取的务实举措,为全国目标实现创造了条件、打下了基础。

  作者 | 第一财经 祝嫣然

  今年的政府工作报告明确了经济社会主要预期目标,也描绘出今年稳增长政策的“施工图”。

  如何推动这些目标实现?扩投资、促消费、稳外资将具体有哪些政策落地?今年物价形势如何?如何保障粮食安全、能源安全?

  3月6日,国务院新闻办公室举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会。针对上述热点问题,发改委有关负责人予以回应。

  发展是第一要务

  作为经济发展和政策走向的重要风向标,政府工作报告明确了今年经济社会发展主要预期目标:国内生产总值增长5%左右,城镇新增就业1200万人左右,城镇调查失业率5.5%左右,居民消费价格涨幅3%左右;居民收入增长与经济增长基本同步。

  国家发改委副主任赵辰昕在发布会上表示,5%左右的经济增长年度预期目标,可以从三个方面来认识把握。首先,中国仍是发展中国家,发展是第一要务,实现党的二十大确定的目标任务,需要在提高发展质量效益基础上长期保持合理经济增长;同时,统筹推进扩大就业、改善民生、防范化解风险等工作,也需要保持一定的经济增速。

  其次,5%左右的预期目标符合经济运行走势,符合经济发展规律,也有利于引导各方面更加注重提高经济发展质量和效益,加快构建新发展格局,推动高质量发展。

  第三,各地区发展信心和劲头很足,各地人代会都确定了今年本地区经济增长预期目标,我们作了统计和分析,31个省区市中有27个省份预期目标高于全国,其中有23个省份为5.5%或以上,各地的发展信心、采取的务实举措,为全国目标实现创造了条件、打下了基础。

  把恢复和扩大消费摆在优先位置

  最终消费是经济增长的持久动力。今年以来,我国消费市场呈现快速恢复态势,地区间人口流动愈发频繁,跨省出行和旅游大幅提升,餐饮、文化、娱乐等行业迅速回暖,叠加春节、元宵等我国传统长假,年初消费实现了“开门红”。

  国家发改委副主任李春临表示,当前一些制约消费释放的不确定因素正在逐步消除,随着消费潜力的快速释放,上半年消费领域主要指标增速有望逐步回升。展望全年,消费能够成为经济增长的主拉动力,更好发挥对经济增长的基础性作用。这是对今年消费形势的预判。

  政府工作报告要求,今年把恢复和扩大消费摆在优先位置。李春临表示,推动消费持续恢复和扩大,重点做好四个方面工作:一是多措并举推动消费平稳增长,二是增强居民消费能力,三是改善消费环境,四是培育消费新增长点。

  李春临透露,今年将制定出台关于恢复和扩大消费的政策文件,围绕稳定大宗消费、提升服务消费、拓展农村消费、营造放心消费环境等方面出台务实有效的政策举措,释放居民消费潜力。

  “新的一年,我们政策工具箱里有很多政策工具来应对制约消费的不利因素。我们有信心、有能力保证今年促消费措施落实,在全年GDP5%左右的增速中让消费做出更大贡献。”李春临说。

  持续做好扩大有效投资工作

  投资是稳增长的重要抓手。2022年,全国固定资产投资同比增长5.1%,其中基础设施投资和制造业投资两端发力,分别增长9.4%和9.1%,为稳住宏观经济大盘发挥了重要支撑作用。

  国家发改委副主任杨荫凯表示,今年,将持续做好扩大有效投资工作,扎实推进重大项目建设,通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资,着力巩固基础设施投资和制造业投资稳定增长的良好势头,进一步增强投资对优化供给结构的关键作用。

  杨荫凯介绍,5日提请十四届全国人大一次会议审查的《计划报告》中提出,今年拟安排中央预算内投资6800亿元。下一步,将进一步优化投资结构,集中力量办好国家层面的大事难事急事。积极组织做好地方政府专项债券项目准备工作,督促地方加快专项债券发行使用和项目开工建设。持续推动去年开工的政策性开发性金融工具项目加快建设,努力形成更多实物工作量。

  在进一步激发民间投资活力,今年将建立健全民间投资参与重大项目建设机制,用好社会资本投融资合作对接机制,鼓励更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设。宣传推广先进经验,认真做好支持民间投资发展政策文件的贯彻落实工作。引导民间资本通过多种方式盘活存量资产。推动高质量民间投资项目发行基础设施REITs。

  保持物价平稳运行

  2022年,在全球通胀创多年新高、输入性通胀压力明显加大的背景下,国内物价持续平稳运行,居民消费价格指数(CPI)单月涨幅始终没超过3%,全年涨幅只有2%,与国际高通胀形成鲜明对比。

  谈到今年的物价形势,李春临表示,今年受地缘政治冲突、输入性通胀风险等多重因素影响,国内物价运行仍然面临一些不确定、不稳定的因素。但要看到,我国粮食“十九年连丰”,多年保持在1.3万亿斤粮食以上,粮食丰收是我们保障物价平稳的最大“压舱石”。同时,生猪产能合理充裕,商品供应充足,能源保障有力,保供稳价体系进一步健全。可以说保持物价平稳运行的基础十分坚实,我们有信心、有能力实现今年全年CPI的预期目标。

  去年以来,国际能源供需形势严峻,给我国能源保供稳价工作带来不少压力。为做好能源保供稳价,今年发改委将在前期工作基础上,继续加强能源产供储销体系建设,综合施策保障能源安全稳定供应。重点做好四个方面的工作,一是增加能源生产供应,二是持续夯实能源储备,三是保持能源价格稳定,四是坚决守好民生用能底线。

(责编:常邦丽)

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