中国西藏网讯 1月8日，国家卫计委在官网上公开了《关于政协十二届全国委员会第五次会议第2736号（医疗体育类332号）提案答复的函》，针对全国政协委员张周平等提出的关于加强青藏高原肿瘤防治工作的提案，答复称“按照规划，‘十三五’期间原则上将在青海所在的西北片区、西藏所在的西南片区分别设置肿瘤类别的国家区域医疗中心”。

国家卫计委在答复中表示，目前我国已成立国家癌症中心，统筹指导全国的癌症防控工作。全国已有27个省（市、自治区）设置了肿瘤防治机构，其中四川、云南、甘肃等12个省份在肿瘤防治研究办公室的基础上成立了省级癌症中心，作为各省份癌症防治工作的技术支持机构。而青海、西藏两省（区）尚未建立肿瘤防治机构，癌症防治工作任务主要由辖区肿瘤医院或综合医院承担。

据了解，2017年，国家卫计委制定印发了《“十三五”国家医学中心及国家区域医疗中心设置规划》（以下简称《规划》），将根据各区域经济社会发展、医疗资源现状，结合医疗资源布局和群众看病就医需求，科学规划设置国家医学中心和区域医疗中心。按照规划，“十三五”期间原则上将在青海所在的西北片区、西藏所在的西南片区分别设置肿瘤类别的国家区域医疗中心。

据查询，《规划》提出，要在每个省（自治区、直辖市）遴选在医、教、研、防、管理均具有领先水平的综合医院，设置建设1个综合类别的国家区域医疗中心；依据覆盖面积和人口分布现状情况，原则上在华北、东北、华东、中南、西南、西北6个区域，每个区域遴选医、教、研、防、管理均具有领先水平的一员，按照儿童、肿瘤、心血管、妇产、传染病、口腔、精神等专科设置相应专科类别的国家区域医疗中心，并“对设计国家重大战略规划的重点省份给予一定的政策倾斜”。其中西南区域包括重庆、四川、贵州、云南和西藏，西北区域则包括陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆。

由于青藏高原具有高寒、缺氧、强紫外线等特点，肿瘤疾病的发病率和死亡率均位居全国前列。据统计，青海省胃癌发病率居全国首位，食道癌、乳腺癌、肺癌等发病率位居全国前列，西藏消化系统肿瘤发病率比较高，且以肝癌最多。同时，还存在着肿瘤发病年龄趋于年轻化、患病年龄高峰逐年后移、年龄分布广泛等现实情况。与之相对的是青海、西藏两省（区）防治肿瘤的技术力量和科研能力较低，肿瘤防治能力薄弱，早期发现和治疗水平有限。

在青海、西藏设置肿瘤类别的国家区域医疗中心之前，为破解两省区各族群众看病难、看病贵、看病远的难题，加强青藏高原肿瘤（癌症）防治技术研究，提升当地防治水平，各级政府采取了一系列措施。近年来，中央转移支付地方重大公共卫生项目支持青海、西藏两省（区）部分项目点开展上消化道癌等早诊早治和肿瘤随访登记工作。通过项目培训、专家现场指导等方式，项目地区癌症早诊早治水平和肿瘤登记工作能力不断提高。

另外，针对青海省及西藏自治区实际情况，国家卫计委还通过“万名医师支援农村卫生工程”“县级医院骨干医师培训”“国家医疗队巡回医疗”等形式开展针对青海、西藏的对口帮扶工作，2016年共派出102家三级医院对口帮扶青海省53家贫困县县医院，安排辽宁省和沈阳军区定点帮扶青海；安排93家三级医院对口帮扶西藏74个县的83家县级医疗机构，同时派出由各地三甲医院179名专家组成的医疗队进藏支援。

2017年11月，党的十九大刚刚闭幕，中山大学肿瘤防治中心的党员专家医疗队便从羊城出发，带着践行党的十九大精神的使命，带着先进的临床医疗理念、技术走进青藏高原。11月11日，防治中心与林芝市人民医院共建的“藏东南地区消化道肿瘤早癌诊治中心”成功挂牌，中大肿瘤防治中心还向林芝市人民医院捐赠了藏东南地区第一台超声内镜设备，弥补该院在超声内镜设备方面的空白。

图为中山大学肿瘤防治中心与林芝市人民医院共建“藏东南地区早癌筛查诊治中心”。图片来源：中山大学新闻网。

党的十九大报告指出，人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。下一步，国家卫计委还将支持推动青海、西藏两省（区）建立省级癌症中心，完善癌症防治网络，继续推进两省（区）癌症早诊早治和肿瘤登记工作，摸清当地肿瘤流行状况，促进癌症的早期发现。同时，继续加大对口帮扶力度，提升县级医院服务能力，进一步推动远程医疗的建设和发展，开展远程会诊、培训等，实现基层检查、上级诊断，增强城市三级医院服务的可及性，逐步提升两省（区）整体癌症防治水平。 （中国西藏网 综合/苏文彦）