《中国区域创新能力评价报告2018》（以下简称《报告》）11月24日在京发布。与往年相比，今年的区域创新综合能力总体格局略有变化，广东蝉联第一位；北京排名第二位，比去年上升1位，超越江苏，打破了过去10年来的创新能力分布格局；江苏屈居第三位。上海、浙江、山东、天津、重庆、湖北、安徽紧随其后，保持不变。

“总的来看，相比上一年，各省市的创新能力都会有不同程度的提高。”报告课题组组长、中国科学院大学中国创新创业管理研究中心主任柳卸林解释，排名是该地区创新能力与其他省份的相对排名，不完全是该地区创新能力的直接衡量。某一个省份在全国的排位可能下降了，但它的创新能力可能仍然在增长，只是增长的速度相对有所减慢。

“排名呈现出‘锁定效应’。”课题组成员、国家信息中心副研究员高太山总结说，东部省份仍然是创新能力前沿地区，中西部地区依然较弱。

自1999年以来，该课题组已连续19年对全国31个省（自治区、直辖市）创新能力进行评价分析。

“最突出的变化是南方地区的崛起与东北的下降。这也反映出中国区域创新的动态性。”在柳卸林看来，东北振兴需要深层次的体制改革，尤其要抓住最近一轮工业革命的机遇，通过构筑有利于人才、投资、企业发展的创新环境，才能再现昔日辉煌。