位于年楚河上游的江孜平原，因其优越的自然环境和地理位置，自古以来就是西藏出产丰富、人口稠密、商贾富庶之地，出过许多的人物和壮举，套用一句成语，是物华天宝，人杰地灵。出生于江孜的列确主席，1998年5月，在自治区七届人大一次会议上当选为西藏自治区政府第六位、第七任主席，也是世纪之交的一位主席。他就任不久，我十分荣幸地先后在拉萨和北京访问他，向他提出许多自己特别关心的问题，主席都一一作答，不厌其烦。

　　做过长期教师工作和组织管理工作的列确主席，谈起西藏的发展，果然是行云流水，周详绵密。以下就是当时谈话的概要。

　　建设为人民办实事的政府

　　记者：新一届政府是世纪之交的政府，是继往开来的班子，请问主席先生将如何面对这个历史时刻？

　　主席：与和平解放以来的历届政府相比，本届政府面临着新的机遇和挑战。正如你所说的，我们正处在世纪之交，正在迈向新的世纪和新的千年。展望未来，今后的五年，是西藏发展史上承前启后、继往开来的五年，党的十五大、九届全国人大一次会议和区党委五届三次全委扩大会议，都为我们描绘了跨世纪的宏伟蓝图，作出了跨世纪的战略部署；而自治区七届人大一次会议通过的政府工作报告，更对我们今后的工作提出了很好的建议。做好这五年的工作，关系到西藏能否走进全国四个现代化建设的前列，关系到西藏人民能否在下个世纪同全国人民一道走向共同富裕。因此，本届政府决心在区党委的直接领导下，以崭新的精神风貌，不屈不挠的顽强意志，开拓务实的工作作风，紧紧抓住中央关心、全国支援的历史机遇，团结和调动各方面的积极因素，努力学习，积极工作，专心致志地完成好本届政府的历史使命，把本届政府建设成为精干高效、协调运转、为人民办实事的政府，开创建设团结、富裕、文明的社会主义新西藏的历史新篇章！

　　抓好七件大事

　　记者：您和本届政府的施政纲领中首要任务是什么？预计如何实现？

　　主席：我们将着重抓好七件大事：

　　首先，坚持解放思想、实事求是的思想路线，以小平同志讲的“关键是看怎样对西藏人民有利，怎样才能使西藏更快地发展起来，在中国四个现代化建设中走进前列”为标准，破除自给自足、惜杀惜售、等靠要、不求有功但求无过等等思想意识，树立市场经济、自力更生、艰苦奋斗、无功便是过的观念。以思想解放为先导，促进经济发展。

　　其次，始终坚持把农牧业放在经济工作的首位，稳定和完善家庭承包责任制和双层经营体制，加大投入，搞好以水利建设为重点的农田草场基本建设和农牧业的综合开发，加强对农牧民的职业技术培训，采取典型示范的办法，促使农牧民变革传统的生产方式，发展贸工农、种养加相结合的大农业，走产业化经营的路子。在农牧区大力发展乡镇企业和第三产业，培育市场，引导农牧民参与流通和服务，千方百计增加收入。

　　第三，深化改革，大力发展支柱产业和第三产业，搞好国企改革。我们认为，只要国有资产不流失，能为国家财政做贡献，职工收入提高，归根到底，只要能使生产力得到发展，一切经营管理方式都可以放开手脚，大胆实验，大胆利用。精心培育有西藏特色、有资源、有市场优势的十大产品，即粮油食品、生物制品、藏药、森工、皮毛、两绒（牛羊）、矿产品、建筑材料、旅游纪念品、摩托车等，扶植一批利税大户。充分利用西藏独特的自然景观和文化资源，组织协调旅行社、宾馆、旅游纪念品生产厂家，实行一条龙服务，发展多层次、各具特色的旅游业。

　　第四，继续适度超前发展基础设施。建立多元化的投资体制，多方筹措资金，重点用于解决交通、能源和通讯问题，改善进出藏条件和全区各地、市、县的对外通讯联系。在这方面，既希望国家加大投资力度，西藏也要在有限的财力中挤一点，正常经费中省一点，有关部门设法筹集一点。不管资金从哪里来，都要实行严格的项目管理，保证管好用好，使投资能产生好的经济效益和社会效益。

　　第五，努力提高对外开放水平。我认为，西藏的诸多弊端都与封闭有关，反过来说，西藏这十多年的发展在很大程度上也得益于对内对外开放的政策。江总书记在党的十五大报告中号召我们要“努力提高对外开放水平”，这是高瞻远瞩、具有战略意义的决策。我个人理解，提高对外开放水平，不仅是要引进来，更为重要的是要走出去，使我们的产品在国际市场上占有一定的份额，发展开放型经济。

　　第六，加速实施科教兴藏战略。西藏经济社会的落后，最突出的问题是科技落后和人的文化素质低，这是长期历史形成的。科技是第一生产力，要加快经济社会的前进步伐，必须增加投入，大力发展科技和教育，推广普及先进适用的农牧业生产科技成果，开发新的产品和新的产业，以质的飞跃弥补量的不足，提高科技进步对经济增长的贡献率。同时，要提高全民族的科学文化素质，引进和培养各行各业的能工巧匠和经济建设的实用人才，开发人力资源，促进我区文化教育的提高。

　　第七，依法治藏。鉴于长期以来，达赖集团以寺庙为基地祸藏乱教，我们首先要坚定不移地搞好在寺庙的爱国主义教育工作，使寺庙和僧尼走上遵规守法的正常轨道。二是从严治警，全面提高政法干部队伍素质，提高快速反应能力，依法打击各种犯罪活动，抓好社会治安，为加快经济发展创造一个稳定的社会环境。三是抓好普法工作，提高全区人民的法制观念，引导大家养成依法办事的自觉性。

　　62项工程惠泽西藏

　　记者：62项工程自实施以来已有5个年头，能否请您谈谈它的进展和使用情况？

　　主席：1994年中央召开第三次西藏工作座谈会，为了庆祝西藏自治区成立30周年，确定了全国人民支援西藏的62个大庆项目。会后，中央各有关部委和各省市高度重视，及时派出以部委领导和省市自治区领导为团长的考察团赴藏，对项目进行现场考察论证，对项目的设计进一步优化和完善，增加了配套和延伸项目。目前，除沃卡一级水电站、满拉水利枢纽工程及电站建设按计划应于1998年和1999年第一台机组发电外，其余60项工程已全部建成、竣工验收并交付使用。

　　62项工程原计划投资23.8亿元，但到1998年11月，建设资金已达41.606亿元，实际完成39.799亿元。项目建成后，正在发挥着较好的政治、经济和社会效益。据初步统计，农业增产粮食55万公斤；能源新增装机容量37400千瓦，要是再加上满拉水电站的2万千瓦，可达到57400千瓦，年增加发电量2.89亿千瓦小时，不同程度地缓解了山南、日喀则、昌都、阿里地区所在地的电力紧张局面，基本上解决了巴青、丁青、米林、措美、芒康、申扎、东久林场、易贡茶场、聂荣等无电县（单位）的供电问题；11个工业项目的建成，新增面粉生产能力1750万公斤，菜籽油加工能力150万公斤，新增水泥5.6万吨，年增产值2500万元等；交通、民航项目全部建成；文教卫生、广播项目的建成，使全区新增招生能力4900人，新增病床400张，结束了西藏无专业传染病医院的历史，基本实现了乡乡有广播电视接收站，广播、电视覆盖率由原来的40％和36％分别提高到61％和52％；市镇建设及其他项目的建成，较大地改善了这些城镇的饮水和37个边境贫困县机关职工的工作、生活条件，增强了旅游接待能力，特别是布达拉宫广场的建设，为拉萨乃至全区人民群众提供了一个集会、休息、娱乐的重要场所和活动中心。总而言之，62项工程是一个惠及西藏人民的伟大举措，它将利在当代，功垂千秋。

　　抗灾抗涝重建家园

　　记者：1997年9月到1998年的5月，藏北那曲前后下了9场大雪，给草原畜牧业造成了重大损失。98年夏季西藏沿江一线又发生特大洪涝灾害，引起国内外人们的特别关注。主席先生能否谈谈这方面的情况？

　　主席：正如你所说的，藏北地区的特大雪灾由于来得早、来得猛，持续的时间又特别长，给我区的草原畜牧业造成了重大损失。但由于中央的关怀重视，全国人民的支援，自治区党委、政府采取了一系列积极有效的抗灾措施，使灾情得到了控制。之后，区党委、政府又制定了恢复生产、重建家园的具体措施，如开展灾后大反思，抓好牲畜的调剂工作：全区共调剂牲畜250万个绵羊单位，给那曲、阿里两地下拨调剂款各1000万元；加强了灾区人畜疫病的防治工作。继特大雪灾后，今年夏季我区沿江一线又发生了特大洪涝灾害，给农牧业生产、群众生活、交通运输带来了严重影响，特别是对农田草场、公路、水利、通讯设施毁坏极为严重。 灾情发生后，区党委、政府采取紧急抗洪抢险措施，共组织抗洪兵力1万余人次，干部群众2万余人次，各种机械2000余台次；落实抗灾经费1500多万元、抗灾柴油补贴款53.72万元，下拨救灾款398万元，投入防汛资金683万元。

　　尽管1998年是个多灾年，但经过广大干部群众的努力，我区农牧业生产仍然保持了良好的发展态势。农业上由于绝大部分中间地带和高海拔地区后期雨水足，入秋后没有出现早霜危害，有效弥补了沿江地区的产量损失。预计今年粮食总产可达85万吨以上，油菜籽4万吨，分别比1997年增长7.3%和5.3%，获得连续第11个丰收年。畜牧业特别是农区畜牧业继续保持了较好的发展，主要生产指标达到或接近历史最好水平，草原畜牧业灾后恢复程度比预期的要好，接近正常年景，灾区也没有出现大的疫情疫病，整个农牧区社会局势稳定，人民安居乐业。

　　造林封山改善生态环境

记者：西藏作为青藏高原的一部分，处在一个高地，正好是很多河流的上源，比如雅鲁藏布江、长江、黄河，澜沧江、怒江等等，这些河流下流到我国的平原地区，还流到许多别的国家。它的生态系统的好坏，不仅影响到我们国家，还会影响到世界其它地区。今年的长江大水，从生态学的观点看，毫无疑问是由于上游森林砍伐过滥所造成的，至少它占有相当大的比重。您能谈谈新一届政府在保护森林、改善生态环境方面将做些什么吗？

　　主席：西藏幅员辽阔，资源丰富。生物物种有将近5,700多种，占了全国的一半。我区森林99％以上为天然林，绝大部分又位于大江大河源头，保存完好，树种组成独特，植被类型和生物多样性的价值，不仅在我区，对于东南亚乃至全世界都具有非常重要的意义。

　　西藏自治区党委、政府历来十分重视发展林业、保护生态环境。民主改革40多年来，我区累计造林绿化保存面积达45万亩，封山(沙)育林298万亩；建立了13个自然保护区，面积32.5万平方公里，占西藏国土面积的27％，其中国家级自然保护区两个(珠峰和墨脱自然保护区)，被列入国家一级保护的动物有121种。

　　国务院决定，今年内要全面停止长江、黄河流域天然林的采伐，8月又发出《关于保护森林资源制止毁林开垦和乱占林地的紧急通知》，要求保护好天然林，搞好生态环境建设。我们将坚决响应中央的号召，贯彻中央的政策。目前，我区林业部门正在进行全面调查，着手制定全区天然林保护工程规划，初步决定停止长江上游金沙江流域3个县的天然林采伐；同时，组成自治区联合工作组，深入重点林区林芝地区，对森工企业的改革问题进入深入调研，加快转产、改革的步伐；通过对森林的分类经营，加强林区多种资源的开发利用，调整经营方向，以建立比较完备的林业生态体系和管理体系，使林业在西藏国民经济和社会可持续发展中发挥重要作用；继续严格执行限额采伐，逐步建立和完善资源林政法规，已颁布实施五5部林业法规，即将颁布实施的还有7部，切实加强野生动植物保护管理工作。今年5月，区人民政府出台了《西藏自治区关于加快造林绿化步伐的决定》，使造林绿化速度由原来年造林5万亩递增到20万亩，封山(沙)育林面积将由现在的30万亩提高到100万亩。