热地和其他西藏代表盛装参加党和国家的会议。

今年是西藏自治区政协成立50周年。50年，在人类历史长河中不过是短暂的瞬间，但在西藏这片古老而神奇的土地上，却发生了以往任何时代都未曾有过的无可比拟的巨大变化。半个世纪的岁月里，在中国共产党领导下，西藏自治区政协与西藏各族人民共同奋斗、一道前进，创造了光辉业绩，谱写了辉煌篇章。

50年来，在中国共产党的英明领导下，西藏自治区各级政协组织和各族各界爱国人士，高举爱国主义和社会主义旗帜，牢牢把握团结、民主两大主题，紧紧围绕中心工作，服从服务于西藏改革发展稳定大局，广泛团结各方力量，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，在进军西藏、签订十七条协议、和平解放，成立自治区筹委会，平息叛乱、民主改革、建立各级人民政权，成立西藏自治区、实行民族区域自治和改革开放等西藏的各个历史时期，为维护祖国统一、反对民族分裂、增进民族团结，为西藏的革命和建设事业，为西藏的稳定发展、繁荣进步，发挥了不可替代的作用。

人民政协是我们党的统一战线的重要组成部分。统一战线作为我们党的三大法宝之一，在西藏尤其有着特殊重要意义。统一战线在西藏经历了反帝爱国统一战线、人民民主统一战线、爱国统一战线等历史阶段，在西藏革命与建设的各个历史时期都发挥了极为重要的特殊作用，产生了巨大而深远的影响。

我与西藏人民政协事业有着不解之缘。1985年之前，我在自治区党委分管统一战线工作。从1986年5月至1992年12月，我曾在自治区政协主席岗位上工作了近7年。那段时间，国际、国内发生了许多重大事件，东欧剧变、苏联解体；北京“六四”严重政治风波，西藏从1987年至1989年连续不断的骚乱闹事和我们与达赖集团围绕十世班禅转世灵童寻访认定展开的尖锐、复杂的斗争。在这些重大政治事件的紧要关头，自治区政协和绝大多数政协委员立场坚定、旗帜鲜明，始终站在反分裂斗争的前列；各级政协组织充分发挥独特优势，积极宣传党的方针政策，认真落实党的统一战线和民族宗教政策，为维护祖国统一、民族团结和社会稳定发挥了重要作用，做出了特殊贡献。

在实践磨砺和生死考验中，中国共产党与西藏各族各界人士结成了肝胆相照、荣辱与共，真诚合作、风雨同舟的亲密朋友。其中的杰出代表有第十世班禅大师、阿沛·阿旺晋美、帕巴拉·格列朗杰等一批爱国进步人士。他们在西藏的每一个关键历史时期，为维护祖国统一、反对分裂、增进民族团结，为西藏的繁荣稳定发展做出了不可磨灭的贡献。

我在自治区党委工作期间，十世班禅大师、阿沛·阿旺晋美、帕巴拉·格列朗杰等很多爱国进步人士对我的工作始终给予了积极支持、配合和帮助。在此，我向他们表示诚挚的感谢和崇高的敬意。

十世班禅大师是伟大的爱国主义者、著名的国务活动家、中国共产党的忠诚朋友、藏传佛教杰出的领袖。他于1949年第一个给中央发电报，表示坚决拥护中国共产党，拥护中央人民政府，期望早日解放西藏……十世班禅大师一生为祖国统一、民族团结，为西藏的民主改革和改革开放以及藏传佛教与社会主义社会相适应建立了不朽业绩。

阿沛·阿旺晋美是西藏爱国进步人士中的杰出代表，是西藏和平解放、实行民族区域自治和社会发展进步的参与者、亲历者和见证人。在1950年中央人民政府与原西藏地方政府签订“十七条协议”的艰难曲折的过程当中，阿沛老做出了重大贡献。他始终怀着强烈的民族责任感，始终站在国家和人民的立场上，与我们党肝胆相照、荣辱与共，是我们党的忠实朋友。他坚决维护祖国统一和民族团结的爱国立场，兢兢业业、鞠躬尽瘁的优秀品格，值得我们每个人尊敬和学习。在西藏1987年至1989年骚乱闹事及去年拉萨“3·14”打砸抢烧严重暴力犯罪事件中，阿沛老与各界爱国人士一道坚决拥护党中央的英明决定，坚决拥护自治区党委、政府的决策部署，严厉谴责达赖集团的分裂破坏行径，为反对分裂、维护西藏社会局势稳定做出了重要贡献。

帕巴拉·格列朗杰在进军西藏、和平解放、平息叛乱、民主改革、改革开放和社会主义现代化建设等西藏的各个历史时期，始终拥护中国共产党的领导，始终坚定不移地维护祖国统一、反对民族分裂、增进民族团结，始终在大是大非面前立场坚定，旗帜鲜明，坚定地站在党和人民一边，为西藏的发展进步和维护稳定作出了重大贡献。帕巴拉主席作为一名宗教界著名爱国进步人士，他积极拥护和配合党的宗教信仰自由政策，爱国爱教、心念众生、护国利民，积极推动藏传佛教与社会主义社会相适应。在西藏自1987年以来历次骚乱闹事和在班禅转世斗争中及去年的拉萨“3·14”事件中，他积极响应党中央的号召，在自治区党委和政府的领导下，先后积极配合和参与对各寺庙开展爱国主义教育和社会主义法制宣传教育活动，对各教派各寺庙有影响力的僧人和民管会主要负责人做工作，要求各寺庙要继承和发扬藏传佛教爱国主义的优良传统，要求广大僧尼爱国、守法、持戒、利民，为维护寺庙和社会稳定发挥了不可替代的、非常重要的作用。特别是在十世班禅转世灵童寻访认定过程中，扎寺个别人暗中与达赖勾结，达赖直接插手转世工作，围绕班禅转世的斗争十分尖锐复杂。1995年5月14日达赖擅自宣布班禅转世灵童，当时自治区政协正在召开六届三次会议，作为十世班禅转世灵童寻访认定工作领导小组总顾问的帕巴拉主席，在会上旗帜鲜明、立场坚定地指出：达赖擅自宣布班禅转世灵童，这种做法完全违背了藏传佛教宗教仪轨和历史定制，违背了最终经中央政府批准的原则，因此是非法的、无效的。那时我在区党委分工抓这项工作，给我印象特别深的是，帕巴拉主席是第一个站出来表明态度的爱国宗教界人士。他在这一重大关键时刻的立场态度，为挫败达赖分裂主义集团借班禅转世分裂祖国、否定中央权威的阴谋起到了非常重要的作用。在去年拉萨“3·14”事件前后的特殊形势下，由于帕巴拉主席的直接领导和指导，昌都的强巴林寺保持了平稳安定，没有出现任何政治事件，在广大藏传佛教僧众和信教群众中发挥了稳定局势、安定人心的积极作用，对昌都地区和整个藏传佛教寺庙的稳定作出了重要贡献。

帕巴拉·格列朗杰心胸阔达、意志坚定、顾全大局。他在“文革”中受到过严重冲击，但就是在形势最艰难的时候，他丝毫没有动摇拥护中国共产党的领导、热爱社会主义、热爱祖国的信念。后来，周总理向西藏军区的领导询问帕巴拉主席的情况。当得知他正在接受劳动改造时，周总理对西藏军区的领导说，像帕巴拉这样的爱国进步活佛，我们不保护，谁保护？就这样，在周总理的亲自关心下，帕巴拉·格列朗杰终于在“文革”中解脱出来了。

今年3月27日，胡锦涛总书记在北京民族文化宫参观西藏民主改革50周年展览，当看到1959年叛乱分子向党政机关猖狂进攻，残忍杀害帕巴拉主席的哥哥爱国人士堪穷·索朗降措的情况时，总书记表情很严肃、很沉痛。胡总书记拍着帕巴拉主席的肩头说：帕巴拉同志，你们一家在关键时候坚定地站在党和人民一边，为坚决反对分裂、维护祖国统一，付出了巨大牺牲，做出了重大贡献。你们不容易呀，党和人民不会忘记你们……

党的统一战线和民族宗教政策在十年“文化大革命”中遭到了严重破坏，西藏许多爱国上层人士和宗教界人士受到严重冲击，给统一战线工作和人民政协事业带来了巨大损失。1979年党的十一届三中全会重新确定了统一战线工作在党的事业中的重要地位和作用。西藏自治区党委按照党的十一届三中全会精神，结合西藏实际，拨乱反正，落实统一战线和民族宗教等政策。当时，自治区党委决定由我担任落实政策领导小组组长。在自治区党委的直接领导下，在包括宗教界在内的各界爱国人士的积极配合下，落实政策工作取得了巨大成果，调动了包括宗教界在内的各界爱国人士的积极性。他们甩掉了多年的思想包袱和心理负担，心情舒畅、轻装上阵，积极投身于西藏的发展稳定事业，在政治、经济、社会、文化和改善人民群众生产生活条件等各个方面积极建言献策，发挥了重要作用。

几十年来，西藏的宗教界爱国人士，在维护祖国统一、反对民族分裂、增进民族团结，维护社会主义法制，促进宗教与社会主义社会相适应等各个方面都发挥了重要作用，做出了积极贡献。比如说，由于西方反华势力和达赖分裂主义集团的渗透、分裂、破坏，拉萨曾接连不断地发生过多次骚乱事件和严重暴力犯罪事件。很多僧人由于法制意识淡薄，被煽动、欺骗、裹胁，参与了打砸抢烧骚乱闹事。去年拉萨“3·14”严重暴力犯罪事件之后，根据党中央的指示精神，西藏自治区党委、政府结合西藏实际，对藏传佛教寺庙开展了社会主义法制宣传教育活动，宪法、法律进寺庙。很多宗教界的爱国人士直接领导、参与并积极配合这项工作，发挥了非常重要的作用，法制宣传教育活动取得了良好的成效。很多参与过骚乱闹事的僧人说，经过学习和教育，我们才知道过去参加骚乱闹事是违反宪法和法律的，今后再也不会参与了，感谢党和人民政府挽救了我们。

几十年来，西藏的各级政协组织充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，紧紧围绕发展这个第一要务，按照自治区党委、政府总体工作部署，深入开展调查研究，积极为我区的经济跨越式发展和文化事业的大发展、大繁荣建言献策，为推进全区经济社会又好又快发展贡献了智慧和力量。

半个世纪以来历史实践雄辩地证明了，西藏经济社会发展中取得的每一个进步，发生的每一个变化，都包含了各级政协组织、各族各界爱国人士在中国共产党领导下付出的辛勤劳动和发挥的积极作用。回顾西藏人民政协事业走过的历史进程，有许多宝贵经验值得我们认真总结和汲取。

一、始终坚持人民政协正确的政治方向

半个多世纪的历史表明，没有共产党，就没有新中国；没有共产党，就没有新西藏；没有共产党，就没有百万农奴的翻身解放，当家做主。今天，我们在全面推进西藏改革开放和建设小康西藏、平安西藏、和谐西藏、生态西藏的伟大进程中，更离不开中国共产党的领导，更需要把全区各族各界人士紧紧团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，同心同德，共同奋斗。因此，做好人民政协工作，必须要坚定不移地坚持中国共产党的领导，在思想和行动上始终与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致；要坚定不移地走中国特色的社会主义道路，坚持民族区域自治制度；要坚定不移地贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验；要坚定不移地坚持“一个中心、两件大事、三个确保”的新时期西藏工作指导方针；要坚定不移地贯彻执行党关于人民政协工作的方针政策，围绕自治区党委的重大决策部署履行职能、开展工作，使自治区党委的重大决策部署成为全区各族人民和各界人士的共同意志和自觉行动。这些是西藏政协工作必须始终坚持、丝毫不能动摇的政治方向。

二、坚决维护祖国统一、反对民族分裂、维护民族团结和社会稳定，是西藏人民政协工作的首要政治任务

西藏是伟大祖国不可分割的一部分。在西藏，分裂与反分裂是最大的政治分野，是考验各族干部、各界人士最重要的政治标准。胡锦涛总书记指出，保持社会和谐稳定，是西藏经济发展和社会进步的前提，是西藏各族群众的利益所在、福祉所系。西藏历史上发生的多次骚乱闹事和去年发生的拉萨“3·14”事件不断警示我们，西藏各族人民同达赖分裂主义集团以及支持他们的西方反华势力的斗争将是长期的、尖锐的、复杂的，有时甚至是非常激烈的。因此，必须把维护祖国统一、反对民族分裂、维护民族团结和社会稳定作为西藏人民政协的首要政治任务。

各级政协组织和政协委员一定要深刻认识这场斗争的性质，切实把思想和行动统一到中央关于西藏反分裂斗争的一系列重要指示精神上来，统一到自治区党委的决策部署上来，不断增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，增强政治敏锐性和政治鉴别力，充分认清达赖政治上的反动性、宗教上的虚伪性和手法上的欺骗性；要擦亮眼睛、明辨是非，真正明白是谁在造福西藏人民，又是谁在祸害西藏人民；要真正认识到只要西方反华势力和达赖集团存在一天，我们与分裂势力的斗争就绝不会停止。“团结稳定是福，分裂动乱是祸”，实践证明这是一条颠扑不破的真理。我们要立场非常坚定、旗帜非常鲜明地反对一切分裂破坏言行，绝不能心慈手软。反分裂斗争这根弦要绷得紧紧的，任何时候都不能放松。

要组织政协委员向联系的界别和群众深入开展思想教育和学习宣传，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、人民军队好、各族群众好、伟大祖国好的主旋律，不断增强党的感召力、祖国的向心力、中华民族的凝聚力。

三、坚持围绕中心、服务大局，参政议政，建言献策

坚持“围绕中心、服务大局”，是人民政协履行职能必须遵循的原则。人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，自觉服从和服务于党和国家的工作大局及经济社会发展的总体目标，是对人民政协履行职能，推动科学发展、促进社会和谐稳定的基本要求。

要紧紧围绕自治区党委和政府的工作重心，继续发挥人民政协人才荟萃、联系广泛的优势，深入各界群众认真调查研究，广泛了解社情民意，广泛集聚民智，反映民声，建言献策，为自治区党委、政府提供高质量的决策依据。要充分发挥政协委员的主体作用、专门委员会的基础作用和各个界别的特殊作用，围绕发展这个根本、稳定这个前提，全方位、多渠道积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为实现西藏经济社会跨越式发展，为确保西藏长治久安，为加强民族团结，促进社会和谐发挥特殊作用，作出更大贡献。

四、始终坚持团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素

历史的经验告诉我们，民族团结是国家繁荣稳定、人民幸福安康的根本保证。人民政协把团结作为两大主题之一，其精髓就是要切实做好争取人心、团结各界、凝聚力量的工作，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，努力形成维护西藏稳定、推动西藏发展的强大合力。各级政协组织要在维护祖国统一、反对分裂，这个各族人民根本利益的基础上，围绕西藏的发展稳定事业，不断加强与全国各兄弟民族的团结，全区各族人民的团结，各族各界爱国人士的团结和国外爱国藏胞以及一切关心、支持西藏事业的国际友人的团结。

要建设以社会主义为基础、团结一切劳动者和建设者的统一战线，也要建设以爱国主义为基础，包括国外爱国藏族同胞在内的一切维护祖国统一、民族团结的政治力量的最广泛的统一战线。广大政协委员要多说团结鼓劲的话，多做暖人心、稳人心、聚人心的工作。要采取多种形式，扩大联系面，积极主动地向群众宣传党和政府的方针政策，及时有效地反映群众意见和呼声，协助西藏自治区党委和政府做好深入细致的思想政治工作，协调关系、化解矛盾、理顺情绪，增进社会各阶层和不同利益群体的和谐，同一切破坏民族团结的行为作斗争，切实维护安定团结的大好局面。

五、不断加强人民政协的自身建设

人民政协要履行好职能，必须适应新形势新任务的要求，全面加强自身建设。首先政协党组和机关要强化和树立责任意识、民主意识、协商意识和服务意识，不断提高工作能力水平。要把思想理论建设摆在人民政协各项建设的首位，坚持用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。要结合西藏工作实际，深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，不断增强走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性。要在广大政协委员中深入开展马克思主义的“四观”、“两论”教育，特别是政协委员中的共产党员必须要带头树立正确的祖国观、民族观、宗教观和文化观，始终坚持唯物论和无神论，与包括宗教界在内的各界爱国人士在“政治上团结合作，信仰上互相尊重”，为维护祖国统一、民族团结和社会稳定打下坚实的思想基础。要建立健全履行职能的各种制度和程序，加强与党政有关部门的联系与沟通，建立健全政协委员意见和建议的跟踪办理及反馈机制。要加强作风建设，大力弘扬求真务实精神，建真言，献良策。要加强理论学习和研究，结合西藏实际，不断研究新情况，解决新问题，探索开展人民政协工作的新形式新方法，把握规律性，富于创造性。

这一年来，面对国际金融危机、拉萨“3·14”严重暴力犯罪事件后续影响以及各种严重自然灾害等种种不利因素，在党中央和国务院的英明领导下，在全国人民的无私支援下，西藏自治区党委、政府团结带领全区党政军警民，旗帜鲜明反分裂、坚定不移抓发展，西藏经济保持了平稳较快发展，社会事业全面进步，各族人民群众生产生活条件不断改善，民族团结进一步加强，边防进一步巩固，人们的生态环保意识不断提高，改革发展稳定事业取得了新的可喜成绩。当前的西藏经济发展、局势平稳、人心安定，各族人民群众盼稳定、求发展、谋幸福，展现出了团结奋进、昂扬向上的良好精神风貌，全区上下到处呈现出一派蒸蒸日上、欣欣向荣的喜人局面。大好形势来之不易，我们一定要珍惜好、巩固好、发展好。

新时期、新形势、新任务，对人民政协的工作提出了新的更高要求。希望西藏自治区政协始终紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在自治区党委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持社会主义制度，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持民族区域自治制度，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“一个中心、两件大事、三个确保”的新时期西藏工作指导方针，大力弘扬爱国主义精神，与时俱进，同心同德，锐意进取，为建设团结、民主、富强、和谐的社会主义新西藏做出新的更大贡献。