6月站在琼结青瓦达孜山上远眺，油菜花开满琼结河两岸，把整个藏王陵拥抱在怀中。“琼”在藏语中是悬起之意；“结”有发达、兴盛等解释。琼结县地处雅鲁藏布江中游南岸的琼结河流域，位于西藏自治区东南部，山南市中部。下辖3乡1镇，总面积达1030平方公里。

　　选举

　　2016年6月6日，透蓝的天空高悬着火球似的太阳，明亮的光线洒满琼结县加麻乡白松村，村委会门前空旷地上已被摩托车、电动车、皮卡车占满。原来，今天是白松村选举县、乡两级人大代表的日子。

　　上午10时，琼结县白松村县乡人大代表选举正式开始。村“两委”班子、第一支部书记、驻村工作队及农牧民群众代表，共400多人手持选民证、身着盛装，在庄严的国歌声中肃立，向冉冉升起的五星红旗行注目礼。

　　人民代表人民选，选好代表为人民。“选举权是公民最重要的政治权利，这里每一张选票都承载着我们白松村民对新一届人大代表的殷切期望，今天我这个老骨头见证了这个历史性时刻，也为自己心中满意的代表投了票。”72岁高龄的选民顿旦罗布告诉笔者，他参加了多届人大代表换届选举，但这次选举程序更加严谨、规范，感觉候选人接触社会面较宽、对农牧民群众了解得较深，而且都有很强的为人民服务的意识。

　　村党支部书记、选举委员会主任达娃向农牧民群众代表介绍了人大代表候选人名单、简历、工作实绩和主要优缺点之后，农牧民群众代表举手表决通过了大会选举办法和监票人、计票人名单。随后，选举委员会的工作人员发放了选票，并介绍了填写要求。

　　在一阵纸张翻动声中，农牧民群众代表阅读了填写说明，认真填写选票、投票。投票完成后，在众人注视下，在监票人监督下，计票人用记号笔在白板上作统计。

　　最后，达娃公布了选举结果。白松村一组选民达娃，三组选民群培，县中学教师、选民次仁拉姆被选为县级人大代表；一组选民江堆、加果次仁，二组选民达杰、扎西巴珠，三组选民群培、女巴珠，加麻乡党委副书记、选民余海峰等7名乡级人大代表由此正式产生。

　　6月15日，琼结县3乡1镇主要街道和会场内外悬挂起大红横幅，LED显示屏滚动播放宣传标语，营造出热烈喜庆的氛围。

　　上午9时许，琼结县各乡镇人大代表们身着节日的盛装，兴高采烈地来到会场，准备为心目中的“理想人选”投上自己神圣而庄严的一票。

　　午休间，笔者走进琼结县拉玉乡政府门口一家茶馆，那里的老板娘告诉我们说：“今年人代会跟往届不一样，门口贴了标语不说，还深入田间地头、走村入户等形式，宣传换届选举工作的相关政策、法律法规。现在我知道了，选举权和被选举权是公民的基本政治权利之一，选举程序、委托投票这些我们也懂了。”

　　下午，各乡镇宪法宣誓仪式正式开始。

　　面对宪法宣誓，新当选的琼结县拉玉乡副乡长桑杰罗布难以抑制内心的激动：“在宣誓的那一刻，既神圣又兴奋。我一定始终将誓词铭记于心，全力维护宪法的权威，坚定政治立场，依法履职尽责，全心全意为人民服务。”

　　琼结县3乡1镇均以全票当选的结果，选举共产生了4名新一届乡镇人大主席和8名正副乡（镇）政府领导班子。

　　换届

　　8月29日清晨7时55分，来自琼结县海拔最高的加麻乡特日村党支部书记多吉在加麻代表团临时休息室内正在试穿藏装，他说：“心情非常激动，早早的就来了。”

　　今天，是琼结县第十三届人民代表大会第一次会议开幕的日子。来自全县各界的90名县人大代表、71名列席人员，济济一堂，谋划未来。

　　琼结县政务中心阳光格外灿烂。市人大代表、琼结县罗仁寺管会主任群培正昂首挺胸大步拾阶而上。他说“很荣幸参加我县第十三届人民代表大会第一次会议，我将积极履行职责，反映好广大僧尼最关心的问题。”

　　9时许，开幕会场已坐满了来自各界的人大代表及列席人员，每张脸上都洋溢着喜悦的笑容。

　　县委副书记，县长人选索朗多吉健步走上报告台，向大会作《政府工作报告》，与会人员时而凝神倾听，时而用笔圈点记录，时而冷静沉思，用热烈的掌声表达内心的喜悦与赞同。

　　“大力发展优势特色农牧业，力争到2020年形成5个以上具有市场竞争力和知名度的高原绿色食（饮）品品牌”作为一名村党支部第一书记，琼结县加麻乡党委委员，市人大代表扎西加措希望县人民政府加大力度支持本土绿色产业专业合作社，通过援藏等渠道扩大产业发展规模。

　　8月30日上午9时30分，“通过！通过！”……琼结县第十三届人民代表大会第一次会议第三次全体会议的执行主席宣布。随着90名人大代表一次次地将手高高举起，县人民政府工作报告、县国民经济和社会发展计划执行情况的报告、县财政预算执行情况报告、县人大常委会工作报告、县人民法院工作报告、县人民检察院工作报告依次通过。

　　山南市委换届风气巡回督查组，对琼结县换届工作给予了充分肯定和高度评价：工作认真谋划，严格按照区党委、市委的要求周密部署，认真落实，工作推进有序、特色亮点突出，确保了换届工作风清气正。

　　下午5时，选举产生的国家工作人员向宪法宣誓，县委书记安兴国为他们颁发了任命书。

　　17时30分，换届大会在雄壮的《国际歌》声中落下帷幕。“会议虽然闭幕了，但履职不仅仅是在开会的这几天，而应体现在任期内的时时刻刻，我感到责任重大。”县人大代表、琼结县爱民建筑工程有限责任公司老总赤列伦珠说。

　　据统计，琼结县2016年县、乡人大代表换届选举中，全县有12931名选民参加了选民登记，实际有12820名选民参加了投票选举，投票率达98%以上，选举产生了县级代表90名、乡级代表175名，依法选举市级人大代表13名。其中，县级人大代表中农牧民代表59名，占65%；乡级人大代表中农牧民代表160名，占94%；市级人大代表中农牧民代表2名，占15%。

　　履职

　　人民代表大会制度是中华人民共和国的根本政治制度。近年来，在琼结县有这样一群人大代表，他们始终肩负着农牧民期望，不负农牧民群众的重托，代表农牧民群众利益，用自己的实际行动，甚至牺牲生命来诠释人大代表的责任和担当，为促进琼结县经济社会发展和民主法制建设作出了积极贡献，赢得了广大农牧民群众的信任和拥护。

　　乡级人大代表桑珠次仁，在党的好政策下办起了合作社与村民一起走上了发家致富路。他是琼结县加麻乡加麻村的红星农民专业合作社经理。2013年，在政府鼓励和支持下，自己拿出所有积蓄并争取到政府扶持贷款30万元，成立了加麻村红星农民专业合作社，主要生产藏式家具和卡垫等，当年就盈利5万多元。

　　合作社里有了钱后，他没有急于盖新房、买车子，而是组织村民以入股的形式加入到合作社里来。2013年，村民扎西罗布来到合作社，凭借着给家具上色的一技之长，在这里一干就是三年多。“离家近，农忙时土地也没荒着，还能照顾到家里的老人和孩子，收入也不比外面少。现在我们一家光农闲时在这里工作和分红的收入一年就有4万多元。”

　　白玛拉吉是低保户，丈夫耳聋、年迈， 4年前儿子因意外落下残疾，家里没了经济来源。在这样的条件下，还要供女儿上大学，一家人负债累累。自合作社成立以来，白玛拉吉利用自己的手艺在合作社编织氆氇和藏式卡垫。“欠的钱大部分还完了，今年领到了8000元。我想努力干活，攒更多的钱，带儿子到更好的医院检查治疗。”白玛拉吉说，合作社的收入之所以能够攒起来，是因为政府还会不定期地给低保户补助，足够一家人的开销。

　　桑珠次仁在“不断否定自己、永远超越自我”的创业精神的激励下，通过短短几年的努力，如今，合作社总经济效益达30万元，纯利润16万元，累计发放工资10万余元，而且每年节前还给村里的贫困户、老党员、残疾人送去了各种慰问品。在这几年里，他带领村民走上了发家致富道路，为增加农牧民收入、改善农牧民生活条件起到了较好的模范带头作用，也受到了当地农牧民群众的赞扬。

　　县级人大代表仁增，用生命来诠释人大代表的风采。仁增，琼结人民的英雄。原琼结县拉玉乡强钦村党支部原副书记、三组组长，琼结县第12届人大代表。2013年6月，抓住国家好政策，他成立了“仁增藏式家具农民专业合作社”，合作社有9名固定员工，其中6人是贫困户。他将合作社年利润的20%拿出来做村集体收入。

　　在他的带领下，强吉三组发生着实实在在的变化。2008年，群众人均年收入仅为2300元，2015年已达5600元；集体收入也从2008年的400多元增加到现在的14万多元。村民们以前住平房现在住楼房，许多家庭都购买了电视、冰箱等高档电器，交通也更方便，80%以上家庭都有摩托车、电动车。

　　2015年12月18日，这对拉玉乡强钦村民来说是一个悲痛欲绝的日子。这一天，强钦村民曲吉因父母反对婚事、与恋爱对象多次发生矛盾，遂产生轻生的念头。跳江前，曲吉打电话给家人，简单几句后就挂了电话。曲吉的父亲急得六神无主，便找到仁增。了解情况后，仁增开车急忙朝雅江边赶去，未等仁增近身，曲吉已经扔下遗书和手机跳入江中。不假思索，仁增为救跳江自杀的村民曲吉，跳入冰冷刺骨的雅鲁藏布江，不幸被卷入漩涡，在生命最后一刻，他用力将曲吉推出水面，曲吉得救了，他却牺牲了。

　　2016年3月9日，中共山南地委追授因营救投江妇女而不幸牺牲的琼结县拉玉乡强吉村党支部副书记仁增同志“优秀共产党员”称号。在已揭晓的2016年6月、7月“中国好人榜”上，仁增又获得“见义勇为”、“敬业奉献”中国好人荣誉称号。

　　琼结人民为了缅怀英雄，建成了120平方米、以“学习仁增先进事迹、争做优秀共产党员”为主题的琼结县农牧民党员学习教育基地。基地共展出113个图片、文字、实物和视频资料。当时，琼结县委书记安兴国在教育基地留言簿上写下这么一句话：“全县广大干部群众一定要不忘初心，宣传好、弘扬好仁增先进事迹，为琼结经济社会发展凝聚强大正能量”。

　　市级人大代表扎西加措，让村民脱贫并过上了小康日子。扎西加措切实为当地农牧民群众办了好多实在的事，得到了村民的认可和称赞。他在履行人大代表职责时，荒山育林30余亩；争取40万元，安装40盏太阳能路灯；争取438万元，修建一至三组河边公路；争取60万元，用于二组江边村中间道路硬化和修建藏式围墙；争取140万元，新修建东嘎塘坝和香嘎朗塘坝；争取365万元，用于修建河堤。引进、推广藏青2000良种，提高了粮食单产；多措并举，大力发展绵羊短期育肥，引进彭波半细毛羊，推行了畜种改良；淘汰当地牛、引进优质奶牛300头；发展藏鸡养殖，成立了藏鸡养殖农牧民专业合作组织。同时，根据“一村一品”发展思路，将金珠村优质奶牛产业化作为今后一段时期村集体经济发展的重中之重，向上级争取资金70万元，正式注册成立了《加麻乡塞隆农蓄产品专业合作社》，用于出售酥油、奶渣、糌粑、土豆等农蓄产品，为全村农牧民打开了一条增收致富好路子。

　　扎西加措凭着对人大代表的无限热情和执着追求，用一个最基层人大代表的激情和汗水，成为全面小康建成小康金珠的忠实实践者。如今，琼结县加麻乡金珠村民生活水平提高了、腰包鼓起来了。村里最低生活保障4户12人、贫苦户14户59人、五保户3户3人(在县集中供养)，精准扶贫共计21户74人，去年年底顺利脱贫摘帽。

　　通过平等、广泛、直接、有序参与各级政治活动，琼结县广大农牧民群众的民主法治意识进一步增强、参与选举的热情进一步高涨。不分民族、种族、性别、职业，不论家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，全县各族人民的选举权和被选举权都充分得到尊重和体现，在不同环境不同的岗位发挥着作用。

　　此时，1.89万琼结儿女的心声在这一刻汇聚，一个充满希望的明天正向我们走来……