今天上午，桐乡市召开实施“门责制”管理规范新闻发布会，向社会各界通报《城市市容环境卫生门前责任制管理规范》（下称“门责制”管理规范）这一首创的具有桐乡特色的城市管理地方标准。桐乡市有关领导还就记者关心的问题现场进行了交流。

　　桐乡市为何要首创“门责制”管理规范？桐乡市综合行政执法局党组书记、局长方炤玮介绍说，第一个方面是桐乡市场经济发达，消费需求旺盛，沿街各类商铺众多，经营业态也十分多样。通过制定“门责制”管理规范，可以引导广大沿街主体单位知道在日常城市管理中自己“该怎么做”。第二个方面是近年来嘉兴一系列地方立法中进一步明确了沿街主体单位在城市管理领域的一些新责任和义务，超出了原有的“门前三包”的内容范畴和责任范围，需要通过制定“门责制”管理规范来让沿街主体单位知道“该做什么”。

　　“第三个方面则是近年来我市广大城市管理工作者积极发挥桐乡作为‘三治融合’发源地和世界互联网大会永久承办地的优势，探索了‘桐城e码’‘商户自治联盟’‘文明星级评定’等一系列数字化精细化管理手段。”方炤玮说，这些创新管理手段需要尽快通过制定管理规范来固化形成长效机制，进而不断推动桐乡城市管理水平在现有基础上迭代跃升。正是在上述背景和各方因素共同推动下，桐乡市出台了“门责制”管理规范。

　　在答“门责制”与“门前三包”有什么区别时，方炤玮表示，“门责制”是为了适应不断变化的社会管理新要求，在“门前三包”的基础上的升级和细化，更是将“门前三包”的结果标准化。

　　具体而言，一是责任内容的“扩容”。原有的“门前三包”主要内容是包卫生、包秩序、包绿化，“门责制”在这三个方面的基础上，将文明养宠、垃圾分类等都纳入其中，全面丰富了“门责”内容。二是管理手段的“升级”。桐乡原来是以综合执法队员巡逻检查为主的，现在则通过采用AI识别智能监控设备来协助发现一些违章行为，还采用了“桐城e码”等数字化手段赋能管理，让管理更多元、更全面、更精细。三是管理方式的“迭代”。改变了原来各城市管理部门各自为政的困局，通过多部门联动、“综合查一次”、商户自治、慈善义工参与等多方举措，实现共管共治共享的局面。

　　当下，桐乡正在争创全国文明城市，“门责制”的推广对全国文明城市创建又会有什么提升作用？桐乡市委宣传部常务副部长、市文明办主任姚建明表示，全国文明城市创建离不开全民参与，需要靠你靠我靠大家。其中，“门责制”就是一个很好的载体，以“自治”管理新理念推动责任主体从自身做起，依法经营、规范经营、文明经营，管好门前事，管好身边事，还要互相监督、互相管理，在良性互动中让城市管理工作更加贴近民心、善解民意，让城市文明成为美丽新景。

　　“‘门责制’的推广把全市商户日常门前责任需要做到什么予以了明确，制度化的形成标准，让大家知道做什么、怎么做，同时传导‘我的门前我清理，我的区域我负责’的理念，倡导‘人人有责，人人负责、人人尽责’，契合了全国文明城市创建的‘靠你、靠我、靠大家的’全民参与的氛围。”姚建明表示。

　　在谈到如何看待“三治融合”在门责制中的应用，桐乡市委政法委副书记沈旗锋表示，作为“三治融合”发源地，桐乡不断深化“三治融合”在社会治理方面的应用，此次创造性的将“三治融合”纳入《门责制》这一地方技术性规范，是对其有一次生动的实践。“自治就是引导市民、商户等群众通过自治联盟、志愿服务等活动载体参与自治；执法部门强化城市领域法律法规落实，提升门责制法治保障；同时，我们更注重城市公德培育和引导，通过评选《文明商户》等活动，加强德治先导作用，共同打造更加和谐的城市管理新局面。”

　　此外，“门责制”的推广对城市建设方面又有什么好的影响？桐乡市建设局党委委员、园林市政管理服务中心主任沈惠强说，“门责制”涉及城市建设面上较为直观的主要有沿街园林绿化、人行道非法接坡设置以及道路破损等几方面。随着“门责制”的推广，一方面可以督促各责任主体积极做好沿街园林绿化的保护工作，减少人行道非法接坡设置，切实维护责任区域内的道路养护，起到良好的“我的区域我负责”带头作用。另一方面各责任主体作为第一发现人，及时上报相关问题，可以便于我们更有效的处置绿化缺失、道路破损等问题，更好地维护城市形象。

　　据了解，随着“门责制”管理规范的出台实施，将使桐乡城市管理更加有章可循，同时，公众参与履行城市管理义务，参与城市管理活动，也将更加有规可依。在“门责制”管理规范的推动下，桐乡城市管理工作将更加活力彰显、特色鲜明、富有成效。