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新经济为就业市场注入新动能

盘和林 发布时间:2022-11-01 08:44:00 光明日报

  随着新一轮科技革命以及数字经济的蓬勃发展,新经济正在成为吸纳就业的重要渠道。日前,国家统计局发布消息称,在经济转型升级、供给侧结构性改革以及高质量发展的持续推进下,新业态、新模式层出不穷,我国就业结构持续优化,就业人员素质不断提升。

  党的二十大报告指出,“要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题”“强化就业优先政策,健全就业促进机制,促进高质量充分就业”。多年来,我国的宏观政策一直坚持“就业优先”,始终把民生问题放在首要位置。疫情暴发以来,国家层面的政策反复强调要稳市场主体,稳居民就业,并打出了包括财政、金融、投资、产业等政策在内的多套组合拳,全力支持和促进就业。喜人的是,近年来,经济变革成为提升就业的关键因素。新经济的发展深刻改变了传统就业市场的格局,第二产业吸纳就业的能力明显下降,取而代之的是第三产业的蓬勃发展,各种新业态、新模式层出不穷。国家统计局数据显示,2021年,我国第一、二、三产业就业人员分别为17072万人、21712万人和35868万人,占比分别为22.9%、29.1%和48.0%。

  产生上述改变的根本原因在于新经济改变了不同产业的要素需求,在过去的粗放式发展模式下,生产要素投入多少决定了规模和产量,依托人口优势,三大产业都将劳动投入作为增长的关键;而随着技术进步,农业和工业纷纷迎来机械化、数字化转型,劳动力需求逐渐下降,机器、算法逐渐取代人力,服务业虽然也存在技术替代,但服务属性本身决定了该行业不能离开人与人之间的沟通,因此成为当前吸纳就业的主要行业。

  从细分的行业分类来看,新经济带来的就业变革主要体现在两个方面:一是服务业扩容带来的劳动力需求,比如平台经济大类下的各个小类,包括同城服务中的家电维修、宠物经济以及直播带货产业等新兴的经济模式,就业门槛较低;二是产业升级带来的劳动力需求,包括很多创新经济,比如元宇宙和区块链,也包括最近几年兴起的自动驾驶工程师、AI算法工程师等,就业门槛较高。短期来看,前者对于就业的带动作用更为明显,但长期来看,后者的作用更加关键。并且,由于后者代表了产业未来的发展方向,也为现阶段人才培养指明了方向。

  不过,需要注意的是,新经济依托技术发展速度和社会变革,不少产业发展趋势并不明朗,缺乏稳定预期,行业发展潮起潮落,有些行业潮流变换太快,人才反而跟不上产业的变化。所以,先稳定新经济的产业链条,人才就会自然聚集。同时,新经济也要求从业者终身学习,大多数程序员延伸的新经济产业需要人才对行业有深入的了解,而非单纯只会敲代码。从这个角度来看,服务业扩容带来的劳动力需求更加直接,一些行业其实一直就存在,但在平台经济的助力下,家电维修和宠物寄养等工作供需匹配更加精准,产业效率得到很大提高。新经济的这种韧性,也提示我们应使人才培养和产业变化相协调。

  总体来说,新经济在拓宽就业渠道、增强就业弹性、增加劳动者收入等方面发挥了积极作用,为宏观经济注入了新的动能,是人才阶层跃升的阶梯,是实现经济高质量发展的必由之路。在新经济发展中,我们要着眼长远,脚踏实地,着力发展那些真正有潜力的方向,为经济社会发展提供更扎实的支撑。

  (作者:盘和林,系浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员)

(责编: 王东)

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